[摘要] 市委书记穆为民在讲话中强调,要把产业集聚区建设放在重中之重的位置,围绕拉高标杆、升星晋位这一目标,以改革为动力,以产业为基础,更加突出规划引领,更加突出特色优势,更加突出创新驱动,更加突出产城互动,努力实现“两型化”,为加快南阳转型跨越、绿色崛起提供有力支撑。
4月21日,我市召开产业集聚区暨重点项目建设工作会议。市委书记穆为民在讲话中强调,要把产业集聚区建设放在重中之重的位置,围绕拉高标杆、升星晋位这一目标,以改革为动力,以产业为基础,更加突出规划引领,更加突出特色优势,更加突出创新驱动,更加突出产城互动,努力实现“两型化”,为加快南阳转型跨越、绿色崛起提供有力支撑。
市长程志明部署具体工作。
陈光杰、刘朝瑞、王建民、原永胜、王智慧、姚龙其、张振强、史安平、王新会、景劲松、张生起、杨韫、梁天平、郑茂杰、和学民、朱海军、张明体、摆向阳、李中杰、李建涛、庞景玉、方显中、秦鹏鸣、郭斌、金浩出席会议。市委常委、常务副市长原永胜主持会议。
4月19日至20日,穆为民、程志明分别率观摩组对全市13个产业集聚区和城乡一体化示范区、官庄工区、鸭河工区进行了观摩。
穆为民发表讲话强调,要清醒忧患,奋力前行。我市产业集聚区建设取得阶段性成效,呈现出蓄势崛起的好态势。但放在全省看,仍处于初级阶段、较低层次。从自身看,县区之间存在严重不平衡,一些集聚区主导产业不明,产业集聚不够,产城互动不强,还处在传统园区的水平上。从工作上看,主要是缺乏科学规划,开放招商不够,服务环境不优,内生动力不足。从根本上讲,是对产业集聚区认知不够,缺乏系统研究,反映出政绩观、发展观有偏差,缺乏真抓实做,领导能力、治理能力、服务能力、要素保障能力不足。各级各部门要把产业集聚区建设放在重中之重的位置,抢抓机遇,乘势而上,落实专项规划,统筹推进产业集聚区、商务中心区、特色商业街区大发展。
穆为民指出,要拉高标杆,升星晋位。围绕这一目标,要激发一个动力,壮大一个基础,坚持“两手抓”,实现“两型化”。一个动力,就是认真学习十八届三中全会精神,以改革为动力,向改革要活力,用改革破除体制机制障碍。一个基础,就是以产业为基础,不断加快产业集聚,壮大主导产业。两手抓,就是内抓环境,外抓招商。内抓环境,党委、政府要发挥主导作用,按照“5+1”的总要求,全面创优环境,突出抓好服务平台、要素保障、功能配套,打造最优服务环境。企业要发挥主体作用,深化企业改革,激发内生动力,建立现代企业制度,加快上市步伐。外抓招商,就是要抓住京宛对口协作的机遇,实施人才回归全民创业战略,举市开放,项目带动,育强龙型产业。两型化,就是要坚持以高效生态经济示范市为统揽,建设资源节约型、环境友好型产业集聚区,走出具有南阳特色的产业兴市之路。具体工作中,要更加突出规划引领,把规划作为转变领导方式、发展方式、工作方式的重要抓手,主要领导亲自抓。要统筹完善空间、产业、建设、生态环保、投融资和科技创新体系规划,用规划引领、落实推动产业集聚区科学发展。要更加突出特色优势,各打各的优势仗,各唱各的特色戏,围绕优势产业招商引资,推动优势产业向产业链、价值链高端延伸。要更加突出创新驱动,持续加强科技创新、管理创新、金融创新、品牌创新,全面提升发展水平。要更加突出产城互动,按照“一个载体、三个体系”、“四集一转”的要求,统筹推进基础设施和公共服务建设,落实“一基本两牵动”,走好新型城镇化之路。
穆为民强调,要凝神聚力,狠抓落实。一分部署,九分落实,解决问题是硬道理。二季度的工作基调是落实,要用行动证明,用效果说话。党委、政府要加强领导,把发展作为要务,把稳定作为责任,把改革作为动力,要把产业集聚区建设作为党对经济工作领导的具体抓手,作为检验群众路线教育实践活动成效的重要标志,县区要履行责任,市级要强化领导、科学指导、支持服务。部门保障要有力,党委部门重在政治、组织、人才、法治保障,政府部门重在转作风、提效能、优服务、重实效。要加强学习研究,坚持改革创新,实行任务清单制、问题清单制、责任清单制,实行周会商、月扫描、季公示、“四制三挂钩”,做到“四落实”。要勇于担当尽责,把产业集聚区、重大项目、重大专项建设作为绩效考评的重要内容,作为领导班子建设的重要标准,有为有位、晋位进步,无为无位、退步退位,努力形成以上率下、上下联动,你追我赶、竞相发展的生动局面。
程志明对产业集聚区、服务业“两区”和重点项目建设工作进行具体部署:
产业集聚区建设工作要以壮大集群、扩大优势为重点,着力加快产城互动、扩大开放招商、完善服务配套、强化要素保障,推动产业集聚区发展上规模、上水平、上层次,提高吸引力、竞争力、带动力,强力推动产业集聚区提质增效。要加快产业集群发展,提升核心竞争力,培育9大特色产业链,打造3个千亿元优势产业,做大做强3个高成长性产业。要加快产城互动,促进融合发展。以现有建成区内城中村为重点,加快村庄一体化改造,力争完成集聚区内30个村庄改造任务。要强力扩大开放招商,增创产业发展新优势,深化京宛对口协作,力争再落实一批合作项目,搞好与上海张江高科技园区的合作,积极承接上海外迁转移产业。要完善配套功能,提升服务水平,加快质量监督检验中心等公共服务平台项目建设,加快建设京宛科技创新综合服务平台等创新载体。要狠抓政策执行,完善体制机制,深入开展“一改双优”活动。
商务中心区和特色商业区建设工作要围绕特色产业集群培育和区域服务功能提升,在招商引资和完善基础设施上下大功夫,着力加快城市综合体建设和楼宇经济发展,强化专业市场建设和精品商业街培育。要完善“两区”规划体系,培育特色产业集群,全面推进招商引资,加快基础设施和产业项目建设,推动商务中心区和特色商业街区更好更快发展。
重点项目建设工作要以“项目建设提升年”活动为载体,围绕产业转型升级、现代农业、现代服务业、重大基础设施、新型城镇化、民生和社会事业等六个领域,全力抓好300个市重点项目,重点抓好市领导联系分包的60个重大项目和30个重大前期项目。要完善项目协调推进机制,狠抓责任落实。要分类实施,加大项目建设推进力度。要创新要素保障机制,积极破解瓶颈制约。要搞好项目协调服务,营造良好外部建设环境。要做好项目谋划,增强经济发展后劲。要以更加振奋的精神、更加有效的举措、更加扎实的作风,开拓奋进,扎实工作,努力推动全市经济持续健康较快发展。
会议表彰了先进产业集聚区。
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